|
ČR - HODNOCENÍ PROGRAMŮ ESFEx-ante hodnoceníV souladu s požadavky Evropské komise na posouzení účinnosti využití prostředků ze strukturálních fondů (Nařízení 1260/99, články 40-43) musí být prováděno hodnocení programu v různých etapách programového cyklu. Jedná se o předběžné hodnocení (ex-ante), střednědobé hodnocení (mid-term), závěrečné hodnocení (final) a hodnocení po skončení programu (ex-post). Vzhledem k tomu, že současné operační programy jsou plánovány pouze na krátké období 2004 - 2006, není pro Českou republiku v tomto programovém období stanovena povinnost zpracovávat střednědobé hodnocení (mid-term evaluation). Účelem Ex-ante hodnocení je ověřit vhodnost navrhovaných strategií, priorit a opatření, včetně finančních alokací a přispět ke zkvalitnění finálních programových dokumentů a jejich dodatků. Ex-ante hodnocení proto probíhá do určité míry paralelně s přípravou programových dokumentů a dodatků a již v tomto stádiu poskytuje zpracovatelům programu komentáře a doporučení. Závěrečná hodnotící zpráva je součástí programových dokumentů, shrnuje všechna zlepšení, ke kterým došlo na základě doporučení Evaluačního týmu, a vyjadřuje se ke kvalitě konečného znění programu. Ex-ante hodnocení musí respektovat požadavky formulované v příslušných nařízeních Rady ES a v pracovních dokumentech EK. V souladu s nimi Ex-ante hodnocení Programových dokumentů zahrnuje: (i) analýzu silných a slabých stránek z hlediska RLZ, (ii) posouzení relevance zvolených cílů a priorit programu vzhledem k problémům, které mají být řešeny a vyhodnocení jejich souladu se strategiemi EU a s národními politikami, (iii) vyhodnocení vnitřní konzistence programu z hlediska stanovených cílů a z hlediska respektování tzv. horizontálních témat, (iv) posouzení alokace finančních prostředků, reálnosti kvantifikovaných cílů a očekávaných sociálně-ekonomických dopadů programu na cílové skupiny a vyhodnocení synergie s ostatními programy strukturálních fondů, (v) vyhodnocení navržených implementačních systémů pro řízení, monitoring a evaluaci programu. Ex-ante hodnocení Dodatků zahrnuje následující hlediska: (i) posouzení souladu opatření s cíli programu a vnitřní konzistence mezi cíli a činnostmi uvnitř jednotlivých opatření, (ii) posouzení navržených řídících systémů včetně kritérií pro výběr projektů a (iii) posouzení kvality monitorovacího sytému.
|
